Durante lo que fue su mandato al frente de la Federación Dominicana de Municipios en los momentos en que fungía como Alcalde de Santo Domingo Este, seleccionado por demás por la mayoría de los alcaldes dominicanos, para ocupar la presidencia de FEDOMU, durante su participación en un Foro Internacional, organizado por la ONU-Hábitat, el cual fue celebrado en la ciudad de Medellín, Colombia, en el año 2014, Juan De Los Santos basó su exposición en la necesidad de diseñar e implementar una reforma de la municipalidad.
Juan De Los Santos, como presidente de FEDOMU principalmente, estaba plenamente convencido de que había que establecer un pacto para la reforma municipal y lograr un desarrollo sostenible, el cual se debía coordinar en conjunto con el Poder Ejecutivo, donde se establecieran compromisos, así como el trazado de los objetivos a lograr.
Entre los aspectos que mostraba en ese entonces Juan De Los Santos, se encontraban las mejoras en las capacidades de la gestión de los presupuestos, gestión financiera y tributaria, el desarrollo en las capacidades de la planificación, lograr un aumento de la participación y la rendición de cuentas, y también la implementación de mecanismos y protocolos para la coordinación entre la administración central y la local.
Con esto lo que se buscaba y siempre guiado por su sentido de desarrollo y porvenir de su comunidad y por ende de la generalidad de los municipios que se encuentran aliados en la FEDOMU y de la cual era su presidente, Juan De Los Santos buscaba dotar de un sistema de seguimiento del avance en la fortaleza de la gestión municipal, así como el establecimiento de un plan comunicacional sobre la importancia y contenidos de la reforma municipal, con la finalidad de poder integrar a los principales actores del proceso.